2017年上半年，全國新登記市場主體887萬戶，同比增長13.2%，平均每天新設4.9萬戶，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅實基礎。“放開”的同時，如何“管好”，維護公平競爭的市場秩序，是市場監(jiān)管工作面臨的一個重大課題。三年多來，國家工商總局大力構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，為經(jīng)濟增長提質(zhì)增效提供環(huán)境保障。

實施企業(yè)信息公示制度。商事制度改革以來，國務院制定出臺了《企業(yè)信息公示暫行條例》，建立了企業(yè)信息公示制度，改年檢制度為年報制度。工商部門和其他行政部門依法公示其在履行職責過程中形成的行政許可、行政處罰等反映企業(yè)信用狀況的信息，企業(yè)依法公示其年度報告信息和即時信息。這些信息的公示有效反映企業(yè)信用狀況，滿足社會公眾對企業(yè)信息的需求，也促進了企業(yè)誠信自律，推進了社會誠信體系建設。截至今年6月底，全國已公示2016年度報告的企業(yè)達2249.9萬戶。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)得到廣泛運用。今年上半年，全國累計有324.3萬戶企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了816.1萬條即時信息。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計訪問量達354.84億人次，累計查詢量163.67億人次。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)成為社會各界查詢企業(yè)信用信息的重要渠道，以及對企業(yè)實行社會監(jiān)督的基礎平臺。

全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。總局召開電視電話會議進行部署，公布了隨機事項抽查清單，將12類40項工商檢查事項全部納入，100%實施隨機抽查。積極推動與海關總署、質(zhì)檢總局等部門進行跨部門聯(lián)合檢查。31個?。▍^(qū)、市）制定了“一單、兩庫、一細則”，一些地方建立了工商牽頭的跨部門聯(lián)查工作機制，增強了監(jiān)管的規(guī)范性、公正性和透明度。

扎實推進企業(yè)經(jīng)營異常名錄建設?！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度，將存在不及時報送年報，不按規(guī)定公示信息，公示信息隱瞞情況、弄虛作假，通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系等4種情形的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。截至今年6月底，全國列入經(jīng)營異常名錄的市場主體共377.7萬戶，移出經(jīng)營異常名錄的市場主體達到197萬戶。

積極推進嚴重違法失信企業(yè)名單管理。為強化信用監(jiān)管，切實發(fā)揮企業(yè)信息公示制度應有的作用，總局制定出臺了《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，將工商各業(yè)務條線查處的違法失信情形都納入其中，明確對列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實施信用約束和部門聯(lián)合懲戒，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示?！耙惶庍`法，處處受限”的懲戒機制逐步形成。

切實做好信息歸集共享和失信聯(lián)合懲戒?？偩职l(fā)布了《政府部門涉企信息歸集資源目錄》，推動部門間企業(yè)信用信息歸集共享。為加強市場監(jiān)管各部門間信息共享和協(xié)同執(zhí)法，國家發(fā)展改革委、工商總局等38個部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，并要求各自系統(tǒng)貫徹落實。截至今年5月底，工商系統(tǒng)累計向其他部門提供經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單數(shù)據(jù)811萬個，全國聯(lián)合限制“老賴”擔任公司各類職務12.11萬人次。

運用大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管。充分整合和發(fā)掘工商大數(shù)據(jù)價值，是提升監(jiān)管效能的一種多贏選擇。近年來，工商總局高度重視大數(shù)據(jù)運用，在市場監(jiān)管領域積極探索推進大數(shù)據(jù)分析利用工作，一些省區(qū)市在運用大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管方面也開展了許多有特色、有亮點的嘗試，取得了較好效果。

加快推進社會共治。工商總局進一步完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)功能，積極探索擴大信息公示范圍。同時，強化企業(yè)第一責任人意識，鼓勵市場主體在堅持守法底線的基礎上，進一步開展信用承諾，在平臺治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護等方面履行社會責任，接受社會監(jiān)督。